关于进一步规范执纪审查工作文书和案件审查工作程序的通知

  • 来源: 中共黄陵县纪委办公室
  • 发布日期:2017-08-15 16:57:35
  • 浏览量:2232

各镇(办)纪委(纪工委)、县纪委各派出纪工委、委局各科室:

为了进一步规范执纪审查工作文书和案件审查工作程序,提升全县纪检监察系统执纪审查工作水平,根据《中共共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《党政机关公文处理工作条例》、《纪检监察常用审理文书格式》等有关规定,结合工作实际,现将修订后的执纪审查工作文书和案件审查工作程序模板予以印发,请各单位在今后的执纪审查工作中要严格参照新修订的执纪审查工作文书和案件审查工作程序进行纪律审查。对于不按照新修订的执纪审查工作文书和案件审查工作程序开展工作的,委局将严肃追究相关责任人的责任。

 

附件:1、关于xxx有关问题的初核报告

2、关于xxx有关问题的审查报告

3、关于xxx违纪案的审理报告

4、关于给予xxx开除党籍处分的决定

5、关于给予xxx警告处分的决定

6、纪检监察案卷装卷目录

7、案件审查工作注意事项

8、关于对xxx问题进行函询整改的函

 

                              中共黄陵县纪委办公室

2017727      

 

 

 

 

 

 

 

附件1

(内部资料,会后收回)字体小三楷体,案卷内没有此项。页边距统一为上37±1㎜,下35±1㎜,左28±1㎜,右26±1㎜,行距28磅,每页22行,每行28字;正文仿宋三号,正文一级标题黑体三号、二级标题楷体加粗三号、三级标题仿宋加粗三号,正反打印

 

关于xxx有关问题的初核报告

(标宋二号)

县纪委常委会:

根据县纪委领导批示,我们于xxxxxx日开始,对xxx有关问题进行初步核实,现就具体情况汇报如下:

xxx,男,xxxxx月出生,汉族,陕西黄陵人,大专文化程度,xxxxx月参加工作,xxxxx月加入中国共产党,xxxxx月任xx(单位全称)xx职务,公务员身份(事业单位、企业等),xxxxx月任xx(单位全称)xx职务。xxxxx月因xx问题被xx单位给予xx处分。

一、反映的主要问题

1、关于土地出让金去向不明的问题。

2xxx利用职务之便为xxx谋取利益的问题。

3xxx公款吃喝的问题。

(具体问题根据反映材料情况整理)

二、办理依据及初核结果

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定,经县纪委xxx同志批示,进行初步核实。

1、关于土地出让金去向不明的问题。

经查:……(叙述核实的具体情况),未发现有违规违纪问题(或存在违规违纪问题)。

2xxx利用职务之便为xxx谋取利益问题。

经查:……,未发现xxx同志有违规违纪问题。

3xxx公款吃喝问题。

经查:……,xxx同志存在违规公款吃喝问题。

三、存在疑点

经查:xxx同志在xx问题、xx问题方面还存在一些疑点,立案后进行进一步审查。

四、处理意见

xxx同志身为党员领导干部,在……问题中,违反《中国共产党纪律处分条例》有关规定,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定,建议对xxx同志进行立案审查(予以了结、谈话提醒、暂存待查或移送有关组织处理等方式)。

 

 

 

核查组成员(签名):           

xxxxxx       

附件2

 

关于xxx(同志)有关问题的审查报告

(标宋二号)

 

根据县纪委领导批示,我们于xxxxxx日开始,对xxx有关问题进行初步核实,经xxxxxx日县纪委常委会研究,决定对xxx同志进行立案审查,现就审查情况汇报如下:

xxx,男,xxxxx月出生,汉族,陕西黄陵人,大专文化程度,xxxxx月参加工作,xxxxx月加入中国共产党,xxxxx月任xx(单位全称)xx职务,xxxxx月任xx(单位全称)xx职务,公务员身份(事业单位、企业等)。xxxxx月因xx问题被xx单位给予xx处分。

一、问题线索来源及审查依据

xxxxxx日,县纪委信访室接到xxx来信反映xx(单位)xxx有关问题信件。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定及xxxxxx日县纪委常委会议研究,决定对xxx同志立案审查。

二、审查过程

审查期间,审查组先后到xx单位取证,与xxx等进行谈话,核实有关问题,审查组于xxxxxx日将错误事实与xxx见面确认,至xxxxxx日,对xxx同志的纪律审查工作终结。

三、主要违纪事实

1、关于土地出让金去向不明的问题。

经查:……(叙述核实的具体情况),存在xx纪律的问题。

2xxx公款吃喝问题。

经查:……,存在违反中央八项规定、xx纪律的问题。

四、被审查人的态度和认识

审查组根据实际情况,客观认定。

五、处理建议及党纪依据

xxx身为党员领导干部,放松了党性修养,违反政治纪律、中央八项规定、组织纪律、廉洁纪律……等问题,应予以严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》第xxx款(或依据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条第二款及2003年《中国共产党纪律处分条例》第xxx款)之规定,建议给予xxx同志xx处分。

 

 

 

审查组组长及有关人员签名:          

xxxxxx       

 

 

 

附件3

(内部资料,会后收回)字体小三楷体,案卷内没有此项。

 

关于xxx(严重)违纪案的审理报告

(标宋2号)

 

xxxxxx日,根 据xxxxxx同志批示,我室受理了纪检监察室xxxxxx移送的xx(单位)xxx同志违纪案审查案卷,并立即组成审理组对本案认真进行审理。现将审理意见报告如下:

xxx,男,xxxxx月出生,汉族,陕西黄陵人,大专文化程度,xxxxx月参加工作,xxxxx月加入中国共产党,xxxxx月任xx(单位全称)xx职务,xxxxx月任xx(单位全称)xx职务,公务员身份(事业单位、企业等)。xxxxx月因xx问题被xx单位给予xx处分。

一、案件线索来源及审查简况

xxxxxx日,县纪委信访室接到xxx来信反映xx(单位)xxx有关问题信件。xx日,经xxxx同志批准,xx室对xxx同志的有关问题进行初核。xx日,经县纪委常委会议研究,决定对xxx同志违纪问题进行立案审查。至xxxxxx日审查终结,经xxxxxx同志批准,xxxxxx日移送审理。

二、违纪事实

经审理,xxx存在违反政治纪律、中央八项规定、组织纪律、廉洁自律……规定的问题(宋体3号):

具体的违纪事实。

以上事实,有相关证人证言、书证证实。xxx本人也予以承认,并在违纪事实材料上填写“无异议”的意见。

三、涉案款物

涉案款物xxx元,违纪资金于xxxxxx日予以收缴。

四、被审查人的态度和认识

根据被审查人认识态度撰写。

五、处理意见

(一)审查组意见

审查组认为,xxx同志的上述行为已构成违纪。依据《中国共产党纪律处分条例》第xxx款(或依据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条第二款及2003年《中国共产党纪律处分条例》第xxx款)之规定,建议给予xxx同志xx处分。

(二)审理意见

经审理认为:xxx同志为党员领导干部,放松了自我要求,违反了政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁自律有关规定,应予以严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》第xxx款(或依据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条第二款及2003年《中国共产党纪律处分条例》第xxx款)之规定,我室提出以下意见:

同意审查组提出给予xxx同志xx处分的意见(建议给予xxx同志xx处分)。

以上意见,提请常委会审定。

 

附:《中国共产党纪律处分条例》择录

 

 

                          

审理组成员(签名):           

                           xxxxxx       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

 

 

 

 

 

黄纪处发〔2017〕 号

 

中共黄陵县纪律检查委员会

关于给予xxx(同志)开除党籍(党内警告)

处分的决定

(标宋2号)

 

xxx,男,xxxxx月出生,汉族,陕西黄陵人,大专文化程度,xxxxx月参加工作,xxxxx月加入中国共产党,xxxxx月任xx(单位全称)xx职务,xxxxx月任xx(单位全称)xx职务,公务员身份(事业单位、企业等)。

经审查,xxx同志存在违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律……的问题(注意排序):

具体的违纪事实

xxx身为党员领导干部,放松了党性修养及自我约束,违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律……,应予以严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》第xxx款(或依据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条第二款及2003年《中国共产党纪律处分条例》第xxx款)之规定,经xxxxxx日县纪委常委会研究决定:

给予xxx(同志)开除党籍(党内警告)处分。

本处分决定自xxxxxx日起生效。如不服本处分决定,可向县纪委或上级纪委提出申诉。

 

                                               

                              

                                中共黄陵县纪委       

                                xxxxxx       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主送(仿宋四号加粗):被处分所在单位、本人。(仿宋四号)

抄送:市纪委、县委、县人大、县政府、县政协、组织部及有关单位。

中共黄陵县纪委办公室                    xxxxxx日印发

附件5

 

 

 

 

 

黄监处发〔2017〕 号

 

黄陵县监察局

关于给予xxx警告处分的决定

(标宋2号)

 

xxx,男,xxxxx月出生,汉族,陕西黄陵人,大专文化程度,xxxxx月参加工作,xxxxx月加入中国共产党,xxxxx月任xx(单位全称)xx职务,xxxxx月任xx(单位全称)xx职务,公务员身份(事业单位、企业等)。

经审查,xxx存在违反组织纪律和生活纪律的问题。

具体的违纪事实

xxx身为党员领导干部,放松了党性修养,理想信念动摇,纪律意识淡薄,严重违反了组织纪律、廉洁纪律……,应予以严肃处理。依据《行政机关公务员处分条例》第xxx款之规定,经xxxxxx日县监察局长办公会研究决定:

给予xxx警告处分。

本处分决定自xxxxxx日起生效。如不服本处分决定,可自收到本决定三十日之内向县监察局提出申诉。

 

                                               

                             

                              黄陵县监察局        

                             xxxxxx       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主送(仿宋四号加粗):被处分所在单位、本人。(仿宋四号)

抄送:市监察局、县委、县人大、县政府、县政协及有关单位。

黄陵县监察局办公室                      xxxxxx日印发

附件6

 

纪检监察案件装卷目录

 

1、线索来源登记表。

2、举报材料。

3、初核呈批表。

4、初核工作方案,成立核查组,履行审批手续。(被核查人为各镇(办)党委书记(党工委书记)、镇长(主任),县委工作部门主要领导,行政局党委书记、局长的,县纪委应当报县委书记批准)(22条)。

5、初核证据材料。

1)、书证材料(复印件注明来源和日期)。

2)、证言材料(调查对象及相关旁证)。

6、初核报告(列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果,处置意见。初核报告由县纪委书记审批;被核查人为各镇(办)党委书记(党工委书记)、镇长(主任),县委工作部门主要领导,行政局党委书记、局长的, 向县委书记报告)。

7、立案呈批报告(县纪委书记审批,涉及各镇(办)党委书记(党工委书记)、镇长(主任),县委工作部门主要领导,行政局党委书记、局长的,报县委书记批准)。

8、常委会或党委会会议记录。

┈┈┈┈┈┈┈┈以上为初核装卷资料目录┈┈┈┈┈┈┈┈

9、立案决定书。

10、送达回执。

11、审查方案(县纪委书记审批)。

12、成立审查组(县纪委主管案件工作的副书记或常委批准成立)。

13、谈话方案、外查方案(县纪委主管案件工作的副书记或常委批准)。

14、调查证据材料。

1)书证材料(复印件注明来源和日期)。

2)证言材料(调查对象及相关旁证)。

15、调查错误事实见面材料(只谈错误事实不谈处分)。

16、忏悔反思材料、涉案款物报告(县纪委书记审批)。

17、调查报告(县纪委书记审批)。

18、剖析材料。

19、移送审理登记表(一式两份)。

20、审理阅卷笔录。

21、审理补充调查材料。

22、审理期间谈话笔录。

23、审理报告(列明被审查人的基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、审理意见。审理报告经县纪委书记批准后,提请纪委常委会审议)。

24、常委会或党委会会议记录。

25、处分决定(填发稿原件和正式稿)。

26、送达回执。

27、宣布处分决定(会议记录)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

 

案件审查工作注意事项

 

为了进一步规范案件审查工作程序,根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》相关规定,结合工作实际,特制定本规定。

1、线索处置,处置意见在收到问题线索30日内提出,并制定处置方案,履行审批手续(16条)。

2、采取初步核实方式处置问题线索,应当制定工作方案,成立核查组,履行审批程序。被核查人为各镇(办)党委书记(党工委书记)、镇长(主任),县委工作部门主要领导,行政局党委书记、局长的,县纪委应当报县委书记批准(22条)。

3、初步核实工作结束后,核查组应当撰写初核情况报告,列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议,由核查组全体人员签名备查(24条)。

初核情况报告报县纪委书记审批,涉及各镇(办)党委书记(党工委书记)、镇长(主任),县委工作部门主要领导,行政局党委书记、局长的,向县委书记报告。

4、立案审查呈批报告由县纪委书记审批涉及各镇(办)党委书记(党工委书记)、镇长(主任),县委工作部门主要领导,行政局党委书记、局长的,报县委书记批准后,予以立案审查(26条)。

5、审查方案由县纪委书记审批(27条)。

县纪委主管案件工作的副书记或常委批准成立审查组,确定审查谈话方案、外查方案,审批重要信息查询、涉案款物处置等事项。

案件审查组组长研究提出审查谈话方案、外查方案和处置意见,审批一般信息查询,对调查取证审核把关。

审查组组长应当严格执行审查方案,不得擅自更改;以书面形式报告审查进展情况,遇重要事项及时请示。

6、立案审查后,由审查组组长与被审查人谈话,宣布立案决定,讲明党的政策和纪律,要求被审查人端正态度、配合调查(30条)。

7、暂扣、封存、冻结、移交涉案款物,由县纪委主管案件的副书记或常委审批33条)。

8、审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告,应当报县纪委书记审批,连同全部证据和程序材料,依照规定移送审理(38条)。

审查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。

9、审理工作中,对主要事实不清、证据不足的,经县纪委书记审批,退回执纪审查部门重新调查;需要补充完善证据的,经县纪委主管案件审理工作的副书记批准,可以退回执纪审查部门补证(40条)。

对给予同级党委委员、候补委员,同级纪委委员纪律处分的,在同级党委审议前,应当同上级纪委沟通,形成处理意见。

10、审理报告报县纪委书记审批后,提请纪委常委会会议审议。需报同级党委审批的,应当在报批前以办公室名义征求同级党委组织部门和被审查人所在党委(党组)意见(41条)。

11、对不服处分决定的申诉,应当由批准处分的党委或者纪检机关受理;需要复议复查的,由县纪委主管案件审理工作的副书记批准后受理(42条)。 

 

 

 

附件8

                      

                  黄纪函〔2017   

 

关于对某某问题进行函询整改的函

 

**党委:

根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》有关规定,现就巡察中(督查中、群众反映)发现你委某某问题进行函询,请于15个工作日内,就以下方面以书面形式答复我委。

1、对某某问题的认识态度;

2、对某某问题的情况说明;

3、对某某问题的整改措施;

4、对某某问题的处理结果。

 

附:某某问题线索

 

xxxxxx