关于印发《黄陵县纪检监察机关执纪审查安全工作责任制度等七项制度》的通知

  • 来源:中共黄陵县纪委办公室
  • 发布日期:2017-08-01 10:00:15
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各镇(桥山街道)纪委(纪工委),县纪委、监察局各派出纪工委、监察室,各科室:

现将《黄陵县纪检监察机关执纪审查安全工作责任制度等七项制度》,印发你们,请遵照执行。

附件:1、《黄陵县纪检监察机关执纪审查安全工作责任制度》

2、《谈话室管理制度》

3、《监控室管理制度》

4、《医疗应急预案》

5、《工作人员保密规定》

6、《标准化谈话室管理使用暂行规定》

7、《监控录像拷贝制度》

 

                                                         中共黄陵县纪委办公室

                                                                                        2017年7月28

黄陵县纪委谈话中心规章制度之一

 

 黄陵县纪检监察机关执纪审查

安全工作责任制度

 

第一条  为了进一步加强纪律审查安全工作,提高安全文明执纪审查水平,根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和中、省市纪委有关纪律审查安全工作精神,结合工作实际,制定本制度。

第二条  本制度所称纪律审查安全工作的范围包括:

(一)日常纪律审查工作中的安全工作;

(二)执纪审查人员、案管人员以及相关工作人员的安全教育、培训和管理工作;

(三)被核查(调查、审查)人员及执纪审查人员的人身安全保障工作;

(四)执纪审查过程中的安全监督检查工作;

(五)执纪审查场所内的安全管理与保障工作;

(六)安全应急处置及其他相关工作。

第三条  纪律审查安全工作责任分工:

(一)委局主要领导对纪律审查安全工作负总责。

(二)分管纪律审查工作的领导对安全工作负重要领导责任,对执纪审查安全中的重点环节、主要工作、办案人员履职情况进行经常性监督检查,督促落实安全措施。

(三)执纪审查部门(核查组或调查组)负责人对执纪审查安全负直接领导责任,负责本部门(核查组或调查组)执纪审查安全工作的组织实施,对执纪审查安全的各个环节和执纪审查人员履职情况进行监督检查,认真履行执纪审查和执纪审查安全的双重职责,对执纪审查的核查、调查、谈话、陪护、保密应急处置事项的组织协调与配合等安全工作全程负责。

(四)执纪审查人员对纪律审查安全工作负有直接责任,负责各项安全措施的落实,掌握被核查或调查人的有关情况,发现问题及时采取防范措施。

(五)执纪审查场所负责人对谈话室安全设施和工作人员的管理负直接领导责任,负责做好监控、安防、消防、医疗、生活等设施保障、管理和制度落实,对相关人员进行安全保密教育和履职情况的监督检查,做好应急处置事项的组织协调与配合工作。

(六)案件监督管理部门负责人对纪律审查安全监督检查工作负直接领导责任,负责执纪审查安全工作的监督检查和协调保障,对执纪审查部门遵守办案程序、履行办案手续、执行办案纪律的情况,使用办案措施、办案场所安全保障、被调查(核查、审查)人合法权益和其他需要监督检查的事项进行监督检查。对监督检查中发现的安全问题及时提出整改建议,督促整改。

第四条  纪律审查安全工作要求:

(一)纪律审查工作中凡需与被调查人谈话核查或其他人员了解情况的,必须在标准化谈话室内进行,未经委局领导批准,不得在其他地方谈话。

(二)未经领导审批,任何人不得进入谈话区域。未经批准和检查,任何人不得将任何物品带进谈话场所。不得在谈话场所使用任何通讯设备。任何人不得以任何理由和借口单独接触审查对象。

(三)执纪审查部门(核查组或调查组)人员必须文明安全办案,全面了解和掌握被调查人员和谈话对象的身体健康状况,对有疾病的人员要制定具体的应急方案。

(四)执纪审查部门(核查组或调查组)人员必须严格遵守办案纪律,不准利用办案谋取个人利益,不准违反办案保密规定,向有关人员泄露案情或为被调查人开脱责任。

(五)加强涉案款物管理,所有案件按规定暂扣封存没收追缴的款物,必须严格履行手续,由调查组专人保管,案管室对管理过程中的文书使用、手续办理情况、涉案款物保管和处理等情况进行定期监督检查。

第五条  纪律审查安全工作责任追究:

因失职渎职等违纪违法行为造成安全事故的,或者对发生的安全事故隐瞒不报、处置不当、造成严重后果的,依纪依法追究相关领导和有关人员的责任。

第六条  本规定自下发之日起施行。

黄陵县纪委谈话中心规章制度之二

谈话室管理制度

一、纪律审查部门需要实施谈话时,应到案管室领取统一编号的《黄陵县纪检监察机关使用标准化谈话室呈批表》,经逐级审批后,案管室安排审查人员在指定房间进行谈话。

二、谈话开展前,案管室管理人员要开启同步录音录像设备,实时监督谈话情况,发现不符谈话方案或超出审查范围及不文明行为,有权制止或终止谈话。

三、谈话前,审查人员应熟悉谈话场所及安全设施配备,了解掌握谈话对象情况,做好谈话准备。

四、谈话对象必须在所在单位专人陪同下到达谈话场所,与审查人员办完交接手续后陪同人员方可离开。

五、谈话必须有至少两名审查人员同时进行,并主动出示工作证件,严禁一个人进行谈话或询问。

六、谈话中,审查人员必须依法依纪,尊重谈话对象,不准进行侮辱、打骂或变相体罚,晚上12时后严禁谈话。

七、审查人员不准携带通讯工具进入谈话区域,谈话期间,不得擅自拨打接听电话。

八、谈话人员在谈话前要确保谈话双方不得将玻璃、金属、陶瓷等尖锐硬物及绳索、线缆等易造成人身伤害的物品带入谈话场所,不得将开水带入谈话场所,不得给谈话对象提供带有骨头、鱼刺、硬壳等有安全隐患的食物。严禁给谈话对象提供棉签、牙签类物品。谈话场所禁止吸烟和使用任何火种。

九、谈话结束后,审查人员负责将所有记录及工作资料带离谈话室,不得在谈话室留置纸笔等携带物品。谈话结束后,应及时通知其所在单位或其亲属陪同送回,提出注意事项,做好交接工作,确保安全。

十、审查人员要严守工作纪律,不准泄露谈话内容,不准进入与本次谈话无关的其他谈话室,不得在谈话区域滞留,进出谈话区域要经批准和备案。

十一、未经审批任何人不得进入谈话室开展谈话工作。

十二、谈话结束后,未经审批,任何人不得复制谈话笔录及后台影像资料,严禁随意删减有关资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黄陵县纪委谈话中心规章制度之三

监控室管理制度

一、监控室由案管室专人负责管理,除监控室管理人员,其他人员未经批准一律不得进入监控室。自谈话对象进入谈话区域至离开的全过程,监控室全程监督,确保监控设备正常运转。

二、监控室用于监控与谈话对象的谈话过程,每次谈话前必须确保开启监控系统,确保至谈话结束监控系统处于正常工作状态,无监控盲点,并录制、保存好原始同步音像和电子笔录等资料。

三、管理人员应严格按照监控设备的使用说明规范操作,确保设备正常运行。

四、管理人员应按要求,确保每次谈话的录制质量,定期对声像监控系统自动存储的同步音像记录进行整理(每周1次),并按时间及类别建档,妥善保管。

五、管理人员应对监控资料严格保密,未经领导批准,不得将声像资料拷贝、复制、外借或带出。

六、管理人员要自觉爱护监控室内的设备,注意保持室内环境卫生,严禁吸烟。

七、下班前,要检查设备状态,关闭监控室的电源和门窗,确保安全。

 

 

黄陵县纪委谈话中心规章制度之四

医疗应急预案

一、县纪委牵头,成立由卫生局、公安局、县医院、中医院为成员单位的医疗救护小组,负责审查期间审查对象突发疾病的救治工作。

二、每月安排县内一所医院的1名医生和1名护士驻守值班,做好纪律审查期间被调查人员和谈话对象的医疗健康服务。

三、审查人员负责对发现审查对象突发疾病的应急处置,应迅速通知驻点医生到达现场,展开救护。若需送医院,迅速拨打120,安排接送救护事宜。

四、若需要住院治疗,审查人员应协调医院安排单间病房,安排2名陪护人员在病房内做好安全防护, 24小时不间断值班,并适时安排人员对外围情况进行巡查。同时要求医院做好保密工作。

五、案管室应保护好事发现场,无关人员一律不得入内。如系食物引发的疾病,应对48小时以内食用的食物样品予以密封保留。

 

 

 

 

 

 

 

黄陵县纪委谈话中心规章制度之五

工作人员保密规定

一、不准向任何无关人员泄露纪律审查场所的位置、案情和纪律审查人员情况。

二、不准单独与谈话对象接触、交谈、互传信息,严禁擅自与谈话对象亲友联系接触。

三、不准擅自给谈话对象提供任何物品。

四、不准将通讯工具带入谈话区域,或在谈话区域使用音视频录制设备。

五、不准打听与案件有关的情况,未经批准,严禁接受媒体采访,严禁向任何组织和个人提供与案件有关的信息。

六、不准擅自将调查材料带离谈话中心,或将无关人员带入谈话区域。

七、不准使用互联网传送与案件相关资料,严禁擅自复制、保留、查阅与案件相关资料。

 

 

 

 

 

 

 

黄陵县纪委谈话中心规章制度之六

标准化谈话室管理使用暂行规定

第一条  为了加强标准化谈话室安全管理工作,根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)和中、省市有关执纪审查安全工作规定,结合我县纪律审查工作实际,制定本规定。

第二条  标准谈话室遵循谁使用、谁管理、谁负责的原则。谈话期间,纪律审查单位对谈话室安全管理工作负总责。案管室负责监督检查,并做好相关安全设施的协调保障工作。

第三条  县纪委机关各室需使用标准化谈话室时,应到案管室领取统一编号的《审批表》,经领导批准后,送案管室安排使用谈话室。案管室根据纪律审查单位需求,对安全设施进行检查,并及时开启谈话室监控设备,交付纪律审查单位使用。纪律审查单位不得擅自关闭监控设备,不得删除、更改监控录像资料,发现监控设备出现故障时,应当及时通知案管室检修。

第四条  全县各纪检监察组织需使用县纪委标准化谈话室时,报县纪委案管室办理相关手续。县纪委案管室根据纪律审查单位工作需要,按程序报请领导批准后予以安排,及时开启谈话室。

第五条  未经负责执纪审查和案管的领导批准,任何人不得调阅、拷贝、使用监控图像,凡确需调阅、拷贝、使用监控图像的,经批准后,必须对调取人员、调取时间、调取用途等事项进行登记后,调取批准内容(事项)。

第六条  纪律审查单位不准将易碎、易燃、易爆,坚硬锋利的物品和保温瓶、玻璃杯带入谈话室,严禁在谈话室抽烟,不得将通信、录音、录像设备带入谈话室;除正常用餐外,不得随意给谈话对象提供饮食用品;不得将涉案对象衣服等其他生活用品带入谈话室。

第七条  纪律审查单位在使用谈话室期间,对谈话对象的饮食、健康安全负全责,需要医生、陪护等人员时,应当及时通知案管室做好相关协调工作。谈话对象如要服用药品,需经专科医生同意后方可服用。

第八条  本规定所指的标准化谈话室为县纪委谈话室。

附:1、黄陵县纪委监察局使用标准化谈话室呈批表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

黄陵县纪委监察局使用标准化谈话室呈批表

填表单位:                          填表日期:       

使用单位

 

使用事由

 

使用时间

 

使用谈话室

 

是否需要陪护

 

案管室负责人

意见

 

委局分管常委(副局长)审批意见

 

委局分管副书记审批意见

 

 

 

案管室承办情况

 

填表人:                                 联系电话:

 

黄陵县纪委谈话中心规章制度之七

监控录像拷贝制度

第一条  纪律审查部门如需拷贝监控录像,按程序向委局提出申请。

第二条  经委局领导批示同意后,由案管室备案后调取批准内容,严禁超范围观看,查阅,拷贝。

第三条  拷贝时,案管室干部、纪律审查人员共同进入刻录室,启动刻录程序。

第四条  纪律审查人员拷贝监控录像内容,案管室及时登记备案存档。

第五条  拷贝期间,任何人不得擅自删减、隐匿、毁弃留存期限内同步录音录像原始记录,不得非法使用视频图像信息资料。         

 

 

                

 

 

 

 

 

 

 

黄陵县纪委监察局调阅(复制)谈话资料审批表

填表单位:                          填表日期:       

调阅(复制)人

 

调阅(复制)

事由

 

时间

 

谈话室

 

内容

 

委局分管常委(副局长)审批意见

 

委局分管副书记审批意见

 

 

 

案管室承办情况

 

填表人:                                 联系电话:

 

 

 

 

约谈程序

一、由相关内设机构提出,填写《约谈审批表》并提交约谈提纲,报纪检监察机关分管领导和主要负责人审批;

  二、《约谈审批表》报纪检监察机关分管领导和主要负责人批准后,由纪检监察机关向约谈对象及其所在单位下发《约谈通知书》,告知其约谈的时间、地点,通知约谈对象做好约谈准备;

  三、由约谈人按照要求对约谈对象实施谈话。

   四、对领导干部进行约谈,应当告知其分管领导或者单位主要负责人。

五、约谈结束后,约谈对象应当就约谈的问题形成书面材料于一个月内报实施约谈的纪检监察机关或乡镇、部门。约谈对象有需要进行整改的问题的,应当将整改情况在上报的书面材料中予以说明。约谈对象应当根据对其实施约谈的纪检监察机关的要求就约谈情况在本单位党组织民主生活会上进行报告。

六、采取约谈方式对有关问题线索进行核实的,发现所涉问题属实,需要予以立案调查的,按照案件检查的有关规定进行处理。发现所涉问题不实的,按照相关规定予以了结,并通知约谈对象及其所在单位。

  七、约谈结束后,纪检监察机关应当将约谈对象基本情况及约谈事由按照干部管理权限通报相关组织(人事)部门。

  

 

诫勉谈话方式程序

诫勉谈话由县纪检监察机关实施,要本着安全文明的方式实施。可采取单独诫勉谈话,也可以进行集体诫勉谈话。

一、诫勉谈话实行分级谈话方式进行。

(一)党政 “一把手”由县纪委书记或委托纪委副书记实施谈话;

(二)乡镇、部门副职、事业单位 “一把手”由纪委副书记或委托纪委常委实施谈话;

(三)事业单位副职由所联系常委、纪工委书记实施谈话;、

(四)一般干部由相关科室或纪工委实施谈话,进行诫勉谈话时,应当不少于两人。

二、 诫勉谈话应当按照下列程序进行:

(一)由问题线索初核人员填写《诫勉谈话审批表》、提交诫勉谈话提纲,按程序逐级报纪检监察机关主管领导、分管领导、主要领导审批;

(二)《诫勉谈话审批表》报纪检监察机关分管领导和主要负责人批准后,决定实施诫勉谈话的,以书面形式通知被诫勉谈话对象,向诫勉谈话对象及其所在单位下发《诫勉谈话通知书》,告知其谈话的时间、地点。

(三)诫勉谈话应当在约谈诫勉室进行。

(四)谈话中发现诫勉对象存在严重错误,需要进一步调查核实,或诫勉对象坚持错误,拒不接受批评教育的,由谈话人向作出实施诫勉谈话决定的纪检监察机关主要领导汇报后作进一步调查处理;

(五) 诫勉要求、诫勉对象的说明及表态等谈话情况,应该由工作人员作书面记录,经本人核对并签名;

(六)诫勉对象是党员干部的,诫勉谈话记录和有关材料应当存入党员干部廉政档案,并将谈话情况向组织人事部门通报,作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处和提拔任用的重要依据。

(七)其他干部诫勉谈话情况应向相关单位、组织人事部门通报。

(八) 实施诫勉谈话的纪检监察机关认为确有必要,可在进行谈话后一个月内,通知诫勉对象单位在本单位的党委(党组)、党支部会上或者其他会议上将谈话情况予以通报。

 

 

 

 

 

 

 

约谈(诫勉)纪律

一、事前通知。纪检监察机关在组织实施约谈(诫勉)前,要提前以书面形式通知被约谈(诫勉)对象,使被约谈(诫勉)

对象有所准备。

二、准时参加。被约谈(诫勉)对象接到通知后,不得借故推诿、拖延,确有特殊原因不能按时参加的,要向纪检监察机关说明情况,另外约定时间进行补谈。

三、实事求是。被约谈(诫勉)对象要正确认识、积极配合,如实作出解释和说明,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。

四、坚持原则。参加谈话的领导要注意谈话方式方法,遵守相关程序规定,不得利用谈话谋取个人利益或者对约谈(诫勉)对象进行打击报复。

五、严格保密。参加约谈(诫勉)的工作人员要对约谈(诫勉)内容严格保密,对失密、泄密者,按照有关规定处理。